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山陰縣人民政府辦公室關于印發山陰縣投資項目并聯審批暫行辦法的通知
2018-07-24 09:41  
 索 引 號 2018-07-24  公開方式 主動公開  公開日期 2018-07-24
 文  號 2018-07-24

山政辦發〔2018〕39號

各鄉鎮人民政府、北周莊循環經濟工業園區管委會、縣直有關單位:

現將《山陰縣投資項目并聯審批暫行辦法》印發給你們,望認真遵照執行。

山陰縣人民政府辦公室

2018年4月12日

報:市政府辦公廳

抄送:縣委辦 人大辦 政協辦

法院 檢察院 各人民團體 新聞單位

山陰縣人民政府辦公室 2018年4月12日印發

共印80份

山陰縣投資項目并聯審批暫行辦法

第一條 為打造“六最”營商環境,優化審批流程,縮短審批時間,提高審批效率,促進投資項目盡快落地,根據《中華人民共和國行政許可法》《中共中央、國務院關于深化投融資體制改革的意見》《全國投資項目在線審批監管平臺管理暫行辦法》、《朔州市投資項目并聯審批暫行辦法》等法律法規規定,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的并聯審批,是指同一固定資產投資項目在開工前的立項和報建(開工前審批)階段,需由兩個以上審批部門分別實施的、具有關聯性的行政審批事項,由各相關審批部門同步審批辦理,并分別作出審批決定的審批模式。

第三條 本辦法適用于縣級投資主管部門負責審批的固定資產投資項目開工前的并聯審批,包括立項階段并聯審批和報建階段并聯審批。

第四條 縣政府分管副縣長組織縣發改局、縣政務服務中心以及相關審批部門建立縣級并聯審批聯席會議制度。縣發改局、縣政務服務中心和相關審批部門均為聯席會議成員單位,按照聯席會議工作規則開展并聯審批。

縣政務服務中心設立投資項目并聯審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口),承擔投資項目并聯審批受理、分辦、督促、考核等工作。

第五條 并聯審批工作流程:

1、項目申報。項目單位既可以根據辦事指南通過“山西省投資項目并聯審批申報系統”填報項目相關信息進行網上申報,也可以到綜合窗口在現場工作人員指導協助下填寫相關信息進行網上申報。

2、立項預審。綜合窗口通過“山西省投資項目并聯審批申報系統”將待預審項目信息推送相關審批部門,審批部門應及時查看、核驗相關信息,在3個工作日內完成項目預審,并將預審意見反饋回綜合窗口。

3、統一賦碼。預審通過的項目,綜合窗口將項目預審信息交換至“山西省投資項目在線審批監管平臺”賦予項目全國統一代碼,并短信通知項目單位;預審不通過的,綜合窗口根據預審部門意見,于1個工作日內書面告知項目單位。

4、并聯初審。綜合窗口將取得統一代碼項目的信息通過“山西省投資項目并聯審批申報系統”推送所有相關審批部門進行網上聯審。相關審批部門應在3個工作日內向綜合窗口出具該項目需辦理的審批事項清單,認為不需要本部門辦理的,出具無需辦理通知。綜合窗口將聯審后認為應當辦理的審批事項清單于1個工作日內一次性告知項目單位。

5、窗口受理。項目單位根據綜合窗口告知的審批事項清單和辦事指南,將相關申報材料準備完整后報送綜合窗口。綜合窗口統一接件后,于1個工工作日內將項目申報材料移交相關審批部門進行審核。相關審批部門應在3個工作日內出具審核意見,項目情況特別復雜的,出具審核意見時間不得超過5個工作日。審核通過予以受理,審核不合格或材料不齊全的,應提出具體意見及理由。審核意見由綜合窗口于1個工作日內一次性書面告知項目單位。

6、審批辦理。相關審批部門對受理事項進行同步審批、限時辦結。項目審批事項辦結后,于1個工作日內將審批辦理結果移交綜合窗口,同時將相關信息交換至“山西省投資項目在線審批監管平臺”,實現信息共享,方便項目單位和其他審批部門實時查詢。

對法律法規明確規定需按照前置事項辦理的項目審批事項,由綜合窗口按照相關工作流程,將上一個聯審部門移交的審批辦理結果銜接或轉交下一個聯審部門辦理。

7、辦結回復。綜合窗口按照項目審批要求,對各聯審部門移交的審批辦理結果收集完整后,于1個工作日內通知項目單位領取辦理結果。

第六條 綜合企業投資項目承諾制改革,在并聯審批中,對《山西省政府核準的投資項目目錄》外試行承諾制的企業投資項目的“水土保持方案審批、施工許可證核發的部分前置條件、防雷裝置設計審批、應建防空地下室的民用建筑項目報建事項”等審批事項,按照“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”的原則,相關審批部門可依法實行承諾制審批。

第七條 并聯審批中涉及到不同層級的審批事項,由相關審批部門在規定時限內完成申請材料初審,并轉送不同層級審批部門,且提供項目審批跟蹤服務。

第八條 縣級固定資產投資項目審批事項均應聯審辦理,部門網上審批系統應與“山西省投資項目在線審批監管平臺”互聯互通,確保并聯審批、信息共享。

第九條 縣政府定期召集相關審批部門召開聯審例會,聽取相關聯審部門審批工作和限時辦結情況匯報,并根據審批部門審批過程中的重點、難點問題,召開部門聯席會議。相關部門按照聯席會議決定,限時辦結審批事項。

第十條 縣發改局主要職責:

1、負責制定并聯審批工作流程;

2、研究提出并聯審批部門聯席會議工作規則;

3、做好并聯審批部門聯席會議相關組織工作;

4、通報并聯審批結果;

5、落實并聯審批工作中縣政府協調解決的事項。

第十一條 縣政務服務中心主要職責:

1、負責窗口人員的業務培訓;

2、負責組建并聯審批聯席會議辦公室;

3、督促相關審批部門及時作出審批決定;

4、對并聯審批事項辦理情況進行監督。

第十二條 相關審批部門主要職責:

1、參加投資項目并聯審批部門聯席會議;

2、確定并聯審批首席代表,負責本部門、協調本系統并聯審批工作;

3、公示本部門作出行政審批所需資料清單和辦理承諾時限;

4、在規定時限內作出行政審批決定。

第十三條 縣政府確定的省市縣重點工程項目并聯審批情況,部門聯席會議議定的重要事項納入縣政府“13710”系統督查督辦。

第十四條 對并聯審批工作中,行政不作為、履行職責不到位、延誤項目落地的單位和個人,要追究相關責任。

第十五條 本辦法自印發之日起施行。

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